秦燕委员：

　　您提出的“关于有效发挥我市公职律师作用”的提案已收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　一、基本情况

　　实行公职律师制度，是党中央从推进全面依法治国工作大局作出的重大战略部署，对于提升依法执政、依法行政、依法管理能力和水平具有重要作用。近年来，市司法局深入贯彻落实司法部、省司法厅和市委市政府部署要求，加快推进公职律师工作，持续促进公职律师规范高效履职，发挥公职律师在法治政府建设中的重要作用，为党政机关依法决策、依法行政提供法治保障。截至目前，我市共有公职律师398人，公职律师作为党政机关法治建设的重要力量，主动参与重大行政决策法律论证，开展行政规范性文件合法性审核，协调化解行政争议，处理单位涉法信访事项，普及宣传依法行政知识，为各级党政机关依法行政、科学决策、防范化解风险发挥重要作用。

　　二、工作开展情况

　　一是健全完善工作机制。为保障公职律师充分履职，合理配置法治人才资源，信阳市印发了《关于建立信阳市公职律师统筹使用工作机制的意见》，通过规范工作流程、明确使用范围等措施，根据具体工作涉及职能领域，在公职律师统筹使用库中选取公职律师，配备到没有公职律师的具有行政执法权的党政机关，实现了市县两级具有行政执法权的党政机关公职律师全覆盖。二是推动职能作用发挥。2024年全市公职律师共为重大决策和重大行政行为提供法律意见60余条，起草、论证法规规章、党内法规和规范性文件86件，参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务，起草、修改、审核重要的法律文书或者合同、协议129件，参与处置涉法涉诉案件和重大突发性事件、信访案件57件，参与行政处罚审核、裁决、复议、诉讼162件，开展法治宣传362场（次）。三是参与公益普法服务。公职律师积极投身于普法工作，按照“八五”普法工作目标和要求，紧紧围绕社会稳定工作大局，积极应对工作中出现的新情况、新问题，坚持说理释法，耐心解释，努力营造良好法治环境，为促进社会和谐稳定作出了贡献。四是提升依法履职能力。依托市律师协会组织对全市的两公律师进行业务培训，全市300余名两公律师参加了培训。通过此次培训，进一步提升了两公律师的业务素养，增强了专业技能，强化了服务意识。促使两公律师更好地为所在单位依法行政、依法管理提供坚强的法律保障。

　　三、下步工作打算

　　下一步，市司法局将坚持问题导向，着力解决“不到边”“不到位”“不够深”“不够用”问题。一是着力解决公职律师公职覆盖“不到边”的问题。要加强对公职律师队伍建设的组织领导，切实转变思想观念，充分认识公职律师的重要作用，积极鼓励有关人员参加国家司法考试，大力培养公职律师后备人才。二是着力解决公职律师激励机制“不到位”的问题。积极鼓励符合报考资格人员参加国家司法考试，并给予一定的时间照顾和补贴。对在单位法治建设工作中表现突出的公职律师鼓励提拔使用，形成明确的用人机制和导向。三是着力解决公职律师发挥作用“不够深”的问题。完善各项工作机制，探索公职律师跨机关协同合作机制，强化公职律师培训力度，最大限度发挥公职律师的作用。四是着力解决公职律师能力“不够用”的问题。加强法治培训，通过法律讲座、庭审旁听、社会实践等多种方式加强对公职律师的培训，提高公职律师运用法律知识解决实际法律问题的能力。

　　衷心感谢您对司法行政事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

　　主办单位：信阳市司法局

　　联系人： 朱 辉

　　电 话：0376-6810607

                                                                                                       2025年7月4日