鲁少军委员：

您提出的“关于建立健全全市基层村居法律联络站的建议”已收悉，经研究办理，现答复如下：

一、基本情况

为深入贯彻习近平法治思想，继承和发扬新时代“枫桥经验”，信阳市司法局扎实推动基层村居法律联络站建设，积极探索工作新方法新路子，充分发挥基层服务站点的优势，发挥“一村（格）一警”和村（居）法律顾问作用，联合信阳市公安局联合下发了《关于建立村（格）警务室和村（居）法律顾问工作联勤联动机制的通知》（信司文〔2022〕2号），要求司法行政机关统一选派村（居）法律顾问进驻警务室，与社区民警辅警联合开展矛盾纠纷化解、法治宣传。社区民警辅警与村（居）法律顾问加强便民信息的整合和共享，互相配合、形成合力，充分发挥各自工作优势，提升综合联动的工作效率，有效履行律师服务基层的社会责任，为政府分忧，为群众解难，助力基层社会治理，助力平安信阳、法治信阳建设。目前，我市现有村（居）3446个，村（居）法律顾问986人（其中律师756人，基层法律服务工作者62人，其他人员168人），一名法律顾问服务的村居数平均为3.5个，共建立村(居)法律顾问工作微信群2283个，实现了村（居）法律顾问工作的全覆盖。

二、工作成效

广大律师、基层法律服务工作者从讲政治、顾大局的高度，以勇于奉献的精神，为村（居）自治组织提供专业法律意见、提供法律咨询、开展法治宣传、参与人民调解和法律援助，为推动基层依法治理、服务和保障民生、维护社会稳定作出积极贡献。

（一）法律咨询与纠纷化解

法律顾问定期深入村居，为村民提供法律咨询服务，解答涉及婚姻家庭、土地纠纷、劳务关系等多方面的法律问题，2024年累计接待法律咨询15276人次。通过专业的法律分析和建议，引导村民依法解决问题，有效避免了矛盾的激化。同时，积极参与基层纠纷调解工作，成功化解邻里纠纷、财产争议等各类矛盾2518件，调解成功率显著提升，切实做到了“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。

（二）普法宣传与法律意识提升

法律顾问通过开展法律讲座、发放宣传资料、以案释法等多种形式，广泛宣传《民法典》《宪法》《妇女权益保护法》等法律法规，累计举办法制讲座1490场次，发放宣传资料5万余份。这些活动不仅丰富了村民的法律知识，还增强了村民的法治观念和依法维权意识，营造了良好的法治氛围。

（三）法律文书审查与村务管理

在村务管理方面，法律顾问为村集体合同的起草、审核和修改提供专业意见，确保村集体利益不受侵害。例如，为村集体项目采购合同、土地流转合同等提供法律审查，提出修改建议990条。此外，还协助村委完善民主决策、民主管理等制度，提升了村务管理的规范化水平。

（四）参与培训“法律明白人”工作

法律顾问积极参与“法律明白人”工作，2024年度，面向“法律明白人”开展法治讲座、法制宣传1182场，累积培训“法律明白人”19490人。

三、工作打算

下一步，我们将进一步加强和规范村（居）法律顾问工作。一是提升政治站位。进一步增强大局意识，把做好村(居)法律顾问工作摆在突出位置来抓，努力让改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。二是优化服务资源。根据实际情况选派、指派城区律师事务所律师到各县区的村（居）担任法律顾问，提高专业律师担任村（居）法律顾问的比例。三是加强培训考核。积极组织村(居)法律顾问开展多种形式的培训，提高村(居)法律顾问开展工作的能力和水平。开展村(居)法律顾问考核评估工作，对工作表现突出的予以表扬，充分调动村(居)法律顾问的积极性。四是强化工作指导。随机向村(居)民发放调查问卷等方式，掌握法律顾问实际服务情况。对工作开展不力的要加强指导，推动村（居）法律顾问工作由“量”的全覆盖向“质”的大提升转变。五是落实经费保障。认真落实市司法局和市财政局联合出台的《信阳市政府购买法律服务具体办法》，充分提高了村（居）法律顾问工作积极性。六是加大宣传力度。注重宣传工作中涌现出的先进典型和先进事迹，进一步增强担任村（居）法律顾问工作的荣誉感，吸引更多优秀法律服务人才参与村（居）法律顾问工作。

衷心感谢您对司法行政事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：信阳市司法局

联系人：  朱  辉   

电    话：0376-6810607

2025年7月1日