息县开展2023年行政规范性文件管理能力提升培训会

为进一步加强乡镇人民政府（街道办事处）法治机构对规范性文件合法性审查工作机制，规范性文件的监督管理，严格按照“有件必审、有件必备、有错必究”的原则，加强规范性文件合法性审查工作，把乡镇（街道）合法性审查工作作为推进依法行政、建设法治政府的重要抓手，不断提升基层法治工作人员业务水平。2月20日，息县司法局组织开展行政规范性文件管理能力提升培训会。培训以视频方式进行，23个乡镇（街道）司法所长在分会场参加。会议由县司法局党组副书记、副局长吴向峰主持。

培训由县司法局规范性文件审核股股长王君主讲，围绕规范性文件审核工作的意义、规范性文件审核工作职责、规范性文件认定、规范性文件制定程序、规范性文件备案和行政规范性文件清理六个方面展开阐述。重点分析了当前规范性文件管理工作的重点及重点中的难点，结合规范性文件行政性、外部性、规范性的三个特征，详细介绍了文件识别和合法审查这两个难点，分享了规范性文件管理的一些方法和技巧。对照《河南省行政规范性文件管理办法》（省政府令第169号）的相关规定，援引实践中的案例，深入浅出地进行了讲解，进一步理清了行政规范性文件的管理思路，与会人员表示受益匪浅。

吴向峰强调，规范性文件是各级政府及其部门执行法律、法规及政策，管理经济社会事务的重要手段。规范性文件的内容和制定程序是否合法，是政府依法行政工作绩效考核的重要内容，也是年度岗位目标责任制考核内容之一。各司法所一定要站在维护法制统一、严格依法行政的高度，认真落实规范性文件各项制度要求，勤练内功，提高学习力和执行力。学懂弄通《河南省行政规范性文件管理办法》和《河南省人民政府法制办公室关于认定行政规范性文件的指导意见》（豫政法〔2014〕29号）文件内容，实践中多看多学多请教多积累经验，抓好贯彻落实。积极开展规范性文件备案审查工作，严格贯彻落实规范性文件备案审查工作相关规定，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，坚持从实际出发，以备案审查为重点，大力加强规范性文件管理能力建设，着力实现规范性文件备案审查规范化，切实提高规范性文件质量和管理水平，为全面推进法治政府建设提供坚实的制度保障。