市司法局党组书记、局长饶祖明在全省司法行政系统“人人持证、技能河南”建设工作推进会上作经验交流发言

6月13日，全省司法行政系统“人人持证、技能河南”建设工作推进会以视频会议形式在郑州召开。信阳市司法局党组书记、局长饶祖明在信阳分会场作经验交流发言。

饶祖明以《立足三个强化  助力社区矫正对象顺利回归社会》为题，重点介绍了信阳司法局结合全市工作实际，认真贯彻“人人持证、技能河南”要求，扎实推进社区矫正对象“万人参训、千人持证”工作，帮助矫正对象掌握一技之长，较好地实现法律效果、社会效果、政治效果有机统一的有效经验做法。

一、强化制度保障，满足“学得成”所需

将社区矫正对象就业技能培训全面纳入市县“人人持证、技能河南”建设计划，解决想学“找不到地方”的问题。

一是健全工作机制。加强顶层设计，健全体制机制，制定“万人参训 千人持证”活动方案，促进社会力量参与社区矫正工作，为有效开展帮扶提供政策保障。建立需求摸底、计划报备、培训实施、过程监督、结业考核、绩效评价等六项培训组织管理制度，形成全过程管理机制。

二是全面建立台账。分级分类建立无业、就业困难、有劳动能力且有就业意愿社区矫正对象的基本台账，对不同年龄、性别、文化层次及就业情况的社区矫正对象调查摸底，做到底数清、情况明，实现“一人一册一策”。

三是加强沟通协调。积极与人社部门联系，遴选培训机构，不断适应新的社会和行业形势的需要，力争做到培训一批、认定一批、持证一批、就业一批。县区社区矫正机构全程参与监督管理，做好打卡签到和培训过程记录等工作，当好培训对象和培训机构的桥梁，对矫正对象个人信息严格保密，确保培训效果。

二、强化宣传引导，激发“我要学”的意愿

精心策划、认真准备、制定计划，让他们人人知晓参加技能培训的实用性，澄清“学了没用”的模糊认识。

一是宣传引导到位。充分利用手机、短信、集中点验等方式在社区矫正对象中进行宣传。重点告知每位社区矫正对象，培训费用由政府出资无需个人承担，通过培训，可掌握一技之长，不仅解决就业问题，还可以为家所用。让他们对技能培训有新的认识，变被动为主动。

二是注重政策激励。矫正机构将社区矫正对象参加技能培训时间计入当月教育学习时间；把培训后取得的成果作为对社区矫正对象奖惩的依据，计入档案，激发参加学习的热情，实现了培训在当地、就业在当地、管控在当地。县区分管领导不定期到班抽点监督、实操现场亲临指导并与授课老师、学员们交流互动，解疑释惑。

三是满足个性需求。针对矫正对象职业技能需求，实施“点对点”对接、“订单式”分批次、全覆盖开展培训活动。严格落实疫情防控规定，坚持线上与线下相结合，理论与实操相结合，督查与考核相结合，确保了社区矫正对象技能培训效果。

三、强化品牌特色，增强“可就业”的信心

坚持学以致用，突出当地品牌特色，实现培训促品牌、品牌促教育、教育促管理的良性发展。让他们解除就业迷茫，明确就业方向，消除“学成后难就业”的顾虑。

息县联合息县人社局、职业培训学校开展“中式烹调”培训，第一期63人报名参加，53人取得技能证书。8人经营小吃摊、早餐店或在酒店实现就业。

商城县与职业培训学校开办“电子商务师”和服务加工培训班，80人全部获得证书。电商就业5人、服装加工就业2人。

平桥区开展了“中式面点制作”技能培训班，取得技能证书30余人。1人自主就业开办面点工作室、5人在酒店从事面点师工作。

淮滨县委托以凌农业公司对142名矫正对象开展农业技术培训，全部通过企业自主评价。

光山县分两批共对250名矫正对象进行烹饪技术培训，取得专项能力证书208人。

罗山县76名矫正对象参加养老护理专业技能培训。